Thanh tra USCIS đã công bố Báo cáo thường niên 2018 vào ngày 28 tháng 6. Một phần của báo cáo tập trung vào Chương trình Nhà đầu tư EB-5, thảo luận về một số vấn đề chính đối với chương trình EB-5 ngày hôm nay, và tìm cách giải quyết các mối quan tâm và thực hiện các cải cách khác.
Báo cáo cũng bao gồm một bản tóm tắt ngắn gọn 290 nhận xét của USCIS để đáp ứng với Thông báo đề xuất tháng 1 năm 2017 (NPRM), có thể cung cấp một số thông tin chi tiết về cách thức đưa ra các quy định EB-5 cuối cùng.
Dự kiến ban đầu vào tháng 8, tin tức mới nhất là chúng có thể được ban hành vào cuối năm 2018 dương lịch:
- Không áp dụng cho các đơn đăng kí và được chấp thuận trước thời điểm ban hành . Báo cáo chỉ ra rằng việc tăng vốn đầu tư tối thiểu trong Chương trình EB-5 được công chúng chấp nhận, mặc dù cũng được lưu ý rằng sự chấp nhận đó xuất hiện “để cân bằng về thỏa thuận của USCIS với nội các trong tất cả các bản kiến nghị I-526 được đệ trình dựa trên các quy tắc có hiệu lực tại thời điểm nhà đầu tư góp vốn. ”Chắc chắn USCIS sẽ tuân theo thỏa thuận này. Báo cáo cũng ghi nhận khả năng “thất bại dự án” trong trường hợp các quy tắc được đề xuất liên quan đến các khu vực việc làm được nhắm mục tiêu (TEA) không nằm trong các dự án EB-5 được hoàn thành một phần hoặc được tài trợ. Việc tăng số lượng đầu tư tối thiểu một cách nhanh chóng mà không cần phải áp dụng các quy định hiện hành khiến những người bị mắc kẹt trong các dòng chờ ngày càng dài sẽ gây khủng hoảng trong ngành EB-5.
- Tăng chênh lệch đầu tư cho TEAs . Liên quan đến mức đầu tư, các báo cáo đưa ra ý kiến cho rằng “sự khác biệt sẽ lớn hơn nếu cơ quan muốn khuyến khích nhiều tiền EB-5 hơn chảy vào các vùng nông thôn và vùng kinh tế kém phát triển hơn.” với dự thảo luật mà ngành EB-5 đã thấy vào tháng 3 năm 2018 sẽ tạo ra sự chênh lệch $ 100,000 chỉ với $ 925,000 cho TEA và $ 1,025,000 đối với những vùng không thuộc diện TEA trong cùng một chương trình đầu tư. Các quy định cung cấp mức chung lớn hơn $ 1,350,000 tới $ 1,800,000.
- Tạo sân chơi cạnh tranh công bằng. Một phần quan trọng của các quy định được đề xuất là cải cách việc chỉ định và sử dụng TEA. Báo cáo cho thấy rằng ý kiến của công chúng đối với thay đổi TEA “nói chung là thuận lợi” và “phương pháp luận giới hạn mô hình TEA tạo ra cách cho phép điều tra dân số nơi dự án được đặt, với mỗi tuyến điều tra dân số xung quanh và liền kề sẽ hoàn thành [USCIS “Thật thú vị, trong thử thách với những” lợi ích có lãi “mà Thượng nghị sĩ Grassley đã phản đối, báo cáo tuyên bố (không có hỗ trợ) rằng những cải cách như vậy sẽ” tạo thế cân bằng trong sân chơi cho các nhà phát triển và fđầu tư dự án EB-5 khác cạnh tranh cho cùng một khoản tiền đầu tư nước ngoài. ”
Ngoài ra, USCIS Ombudsman đưa ra tuyên bố sau đây liên quan đến các dòng chờ visa EB-5 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành này:
Chương trình EB-5 ở một ngã ba quan trọng, và USCIS phải làm việc với ngành EB-5, để các quy định cập nhật đáp ứng khung pháp lý tạo việc làm cho người Mỹ và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, cả hai lĩnh vực mà EB -5 đã là một thành công vang dội. Hơn nữa, cung cấp sự bảo vệ cho những người đã đầu tư, bao gồm cứu trợ cho các gia đình bị mắc kẹt trong các đường dây đang chờ tăng, và cứu trợ cho những người đầu tư vào đức tin tốt trong các dự án thất bại hoặc đau khổ, là rất quan trọng. Quan trọng nhất, chương trình cần đảm bảo rằng 10.000 nhà đầu tư, không phải 2.500 nhà đầu tư và gia đình họ, có thể tham gia và có được tình trạng thẻ xanh có điều kiện, hàng năm.
